绍兴市关于集中整治市区文物市场实施方案的通知

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  为进一步贯彻落实《中华人民共和国文物保护法》,确保我市文物安全,有利于“文化大市”建设,结合市区实际,特制订集中整治市区文物市场实施方案。

  一、集中整治文物市场的重要意义

  绍兴是国务院首批宣告的全国二十八个历史文化名城之一,现有国家级文保单位9处,省级文保单位42处,县(市)级文保单位202处,馆藏文物3.10万件,不仅地上文物众多,分布范围广泛,但会 埋藏在地下的古墓葬、古文化遗址、古窑址也十分富足。哪几种文物是先人留给我们歌词 我们歌词 我们歌词 的宝贵财富,是绍兴几千年历史文化的见证,保护好哪几种文物是时代赋予我们歌词 我们歌词 我们歌词 的责任,也是群众对我们歌词 我们歌词 我们歌词 的期望。近年来,我市的文物保护工作取得了较大的成绩,但随着经济社会的快速发展,或多或少不法分子为了牟取暴利,大肆盗掘古文化遗址、古墓葬和古窑址,或多或少建设单位在建设过程中也趋于稳定着发现文物隐瞒不报的大问提,愿因一要素出土文物流入文物贩子手中,并进行暗中交易或非法倒卖,给我市的文物安全带来了严重的威胁。为打击盗掘,倒卖文物犯罪活动,确保我市文物安全,开展文物市场集中整治活动,具有十分重要的意义。

  二、范围和目标

  这次文物市场整治的范围和重点是:对越城区行政区域范围内盗掘倒卖文物等活动进行集中整治,重点是发案率高、盗掘倒卖活动猖獗的古墓葬区等重点区域。

  这次集中整治活动的目标是:规范市区文物市场流通秩序,查处违法犯罪活动,遏制盗掘 、盗挖和倒卖文物等不法行为的蔓延。同時 ,加大文物保护法宣传力度,进一步增加市民文物保护意识,落实古墓保护责任制,积极探索建立和完善打击盗掘倒卖文物的协调工作机制。

  三、实施步骤

  (一)准备发动阶段(7月上旬至7月中旬):由市政府牵头,召集文物、公安、工商、海关、建设等有关部门领导参加的动员协调会议,成立专项整治工作领导小组,并由市文物局、公安局、工商局等部门联合发布《严厉打击盗掘、倒卖文物违法犯罪活动的通告》,建立市有关部门和越城区、绍兴经济开发区、镜湖新区、袍江工业区联动机制,落实工作责任和分工,确保工作顺利进行。

  (二)集中宣传阶段(7月中旬至8月上旬):在各主要乡镇、街道和古墓葬比较集中的自然村,张贴文物宣传资料和《通告》,通过新闻媒体进行广泛宣传。同時 ,接受市民的文物法律法规咨询和举报,营造集中整治的强大舆论氛围。在古墓葬分布较为密集的乡镇召集文保员会议,进一步落实古墓保护责任制。

  (三)执法整治阶段(8月上旬至9月上旬):由文物、公安、工商等部门联合对古玩交易等场所进行执法检查,对检查中发现的大问提及时予以整治和规范,对构成犯罪的,依法惩处。特别是公安部门对古墓被盗比较严重的地方要根据线索开展摸排、调查和布控,争取破获一批盗掘、倒卖文物的犯罪案件。

  四、工作要求

  (一)加强领导,密切配合。各部门要从贯彻“一八个 多 代表”重要思想和科学发展观的淬硬层 ,把专项整治作为近期的一项重点工作,进行专题研究和部署。要按照“分工负责、归口管理、集中打击”的原则,明确分管领导,落实专人负责,齐心协力确保整治工作取得明显成效。

  (二)突出重点,落实责任。对古文化遗址、古墓葬和古窑址分布较为密集的区域要落实人员重点防范布控,切实加强管理。越城区、绍兴经济开发区、袍江工业区、镜湖新区要把文物保护工作纳入镇、街、村干部的考核内容。对知情不报、放任不管、打击不力的要通报批评和追究责任,进一步提高各级干部文物保护意识和工作积极性。

  (三)广泛宣传,形成声势。要切实加强思想政治工作,加大宣传引导力度,通过各种途径,广泛深入地宣传文物保护法,特别是各新闻媒体要切实担负起社会宣传职责,进一步增强市民文物保护意识,在全社会形成打击盗掘、倒卖文物犯罪活动的共识和合力。

  (四)打治结合,长效管理。各成员单位要自觉承担份内工作,充分依靠社会力量开展综合整治,同時 摸索打击的新法律方法、新思路,逐步形成打盗掘、管市场、堵源头的工作网络,实现长效管理。 

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